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1、 当年3月底前镇政府发出文件，对各村委会，部门单位下达本年度人口计划生育指标。4月10日前镇政府与各个村委会，部门单位签订人口与计划生育目标管理责任书，村委会与自然村签订计划生育工作责任书。
2、 实行计划生育的合法权益受法律保护，不实行计划生育是违法行为。执行市下达的人口计划指标，人口出生率控制在10.8‰以内。自然增长率5.2‰。计划生育率提高到89.5%，节育措施落实率90%以上。每年4月10日前经村委会干部研究，指标落实到人，出榜公布。
3、 坚持“三不变”的原则，落实“三为主”工作方针，推行“三结合”，促进“两个转变”，实现“一个目标”。执行国务院批复流动人口计划生育管理办法和省条例有关规定，“实行谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁辖区谁清理”的原则。部门按职责分工，各司其责清理时由政府牵头部门配合，共同做好流动人口的计划生育工作。
社会抚养费是由镇府财务专帐专户管理。实行专款专用，计生办开单银行交款，使用省、市的统一票据。款项入计生专户。
1、 征收项目：
1） 超计划生育征收社会抚养费；
2） 不够间隔生育一个子女征收社会抚养费；
3） 非婚生育征收社会抚养费；
4） 违反计生规定，收养子女征收社会抚养费；
5） 私婚怀孕，及私婚生育壹胎，有指标无证生育，按违例收费。
第1、2、3、4项的收费标准按《广东省计划生育条例》第六章，第四十六条规定，由镇政府对应对发给“征收社会抚养费决定书”。写清楚应交金额数，发挥协作单位作用，做好细致工作，促使征收对象自觉交款。
2、 支出项目：
1） 独生子女保健费；
2） 计划生育服务网络业务；
3） 节育者营养补助费；
4） 节育者车费开支；
5） 临时聘用工作人员生活补贴；
6） 计划生育宣传教育培训；
7） 节育手术费统筹和补助；
8） 计划生育系列保险费；
9） 计划生育后备基金；
10）其它开支。
3、计划生育证件工本费收费。
按2003年4月30日开平市物价局批准发马冈镇计生办“广东省行政事业性收费许可证”开字066号规定；
1、 广东省社会抚养费；
2、 流动人员计划生育证费/个5元；
3、 计划生育服务证费/个3元；
4、 B超查环收费每人次8元。
注：办理各种计生证件的手续，镇计生办已制定“计生日常办事规定”发到各村委会。
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